（2007年1月9日在区政协六届五次会议上）
赵 元 敏
各位委员：
我受政协甘井子区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
二○○六年工作回顾
2006 年，区政协坚持以科学发展观为统领，以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中央五号文件）为指导，围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用，积极推进实力、绿色、和谐、创新型主城区建设；围绕主体，服务委员，努力打造“活动质量年”，政协工作呈现出求精求质、活跃有序的良好局面，为全区各项事业的发展做出了积极贡献。
一、把促进加快发展作为履行职能的第一要务，积极推进实力、绿色、和谐、创新型主城区建设
一年来，区政协认真贯彻区十次党代会和区委政协工作会议精神，以协商促发展、建言献良策的实际行动积极参与“十一五”规划开局之年的各项建设，为推动经济社会协调发展贡献智慧和力量。
围绕全区发展大局协商议政，为经济社会加快发展献计献策。我们始终把履行协商议政职能融入到实施“十一五”规划、加快向主城区转变的工作大局之中。区十次党代会和区委十届二次全会后，区政协通过《甘井子政协》专刊将会议精神及时印发给全体委员，并联合统战部、工商联等７个部门，举办了300多人参加的学习党代会精神报告会，要求委员掌握精神，率先实践，做好宣传，努力把本界别群众的思想认识统一到区委的部署和要求上来，积极营造加快发展的良好氛围；召开了社会各界人士中秋茶话会，通报“十一五”规划起步之年的建设情况和发展思路，努力把党代会提出的目标任务转化为政协组织的自觉行动和社会各界的实践成果，形成共谋发展、同心建设的强大合力。坚持把促进发展作为协商议政的主线，形成了全体会议集体协商、常委会议专题协商、专委会对口协商、联络组重点协商的议政格局。六届四次全会围绕实施“十一五”规划，提出了助推民营经济发展、建立“产学研”创新机制、加速推进城市中心区建设等20多条建议，为区委、区政府提供了智力支持和决策参考；二十三次常委会议就搭建企业合作平台、解决能源瓶颈问题、发展文化产业、建设医疗卫生民心工程等进行讨论协商，得到了党政主要领导的充分肯定；专委会围绕“三新”工程、平安稳定区、行政执法等重点工作采取听取情况通报、实地考察工作、研讨发展对策等形式，与职能部门进行充分协商；各联络组针对地区中心工作协商研讨，为加快发展提供了有价值的建议。
围绕区委、区政府工作中心开展调研，为党政科学决策提供服务。把关系加快发展的重点工作、群众关注的现实问题作为调研重点，完善主席牵头指导、专委会和相关部门联动调研、常委会议集体讨论确定的三级调研机制，促进调研成果转化运用，为推进科学民主决策发挥积极作用。经科委通过走访镇街、深入园区企业、邀请专家论证等形式，形成了《关于区属规模以上工业企业发展情况的调研报告》，部分建议被吸纳到区委、区政府《关于推进产业升级，转变经济增长方式的实施意见》中；针对企业自主创新情况调研形成的《关于提高企业自主创新能力的调研报告》，提出了发挥企业主体作用、健全区域创新体系的具体建议。文法委深入全区50多个社区进行调研，发放800份问卷调查，带着问题对外地先进社区进行专题考察，形成了《加强社区服务体系建设，提高社区服务水平的考察报告》；组织区工商分局等4个职能部门，通过视察、暗访、座谈，形成了《关于突出食品安全，打击制假贩假的调研报告》，得到区委、区政府的高度重视，区委钱书记两次主持专门会议进行研究并提出要求，区政府常务会议研究确定具体实施措施，为促进全区加快发展起到积极的推动作用。
围绕实现“十一五”良好开局开展视察，促进全年任务加快落实。坚持定方向选题、专业化组队、全过程服务、多渠道反馈的视察机制，注重提前发放资料、邀请部门通报、进行视察研讨、反馈委员建议等环节，开展视察活动。常委会围绕加快推进大项目建设，对空港物流、圣岛海岸、正大能源等13个重点项目进行重点视察；专委会紧扣党政重点工作，对“三新”工程建设、砬夏河治理、农业精品工程等8个方面工作开展集中视察；专业组针对制约行业发展的瓶颈问题，围绕提升园区功能、加强社区卫生服务等开展16次专项视察，提出80多条建议；联络组围绕地区中心工作开展专题视察和联合视察，凌水、南关岭等联络组对地区重点项目进展、产业园区建设情况进行视察，提出了推进产业升级、提高发展质量等建议；红旗、中华路联络组分别与经科委、文法委对旅游产业发展和特教中心运行情况开展联合视察，在整合智力资源、突出整体优势上进行有益探索，取得了良好成效。
围绕促进地区发展，积极投身各项建设。为落实区委提出的加大招商引资力度的要求，经科委召开研讨会，探讨新形势下招商引资的新思路和新途径；联络委组织委员专门听取了外资工作情况通报，引导委员突出抓好招商引资的沟通协调工作。文法委积极落实区委加强工会建会的要求，组织《工会法》学习培训，要求委员企业率先组建工会，有46家初步具备建会条件的委员企业响应号召组建工会，在地区和行业中发挥了示范带动作用。广大委员积极寻找为经济服务的切入点，做大做强自身企业，新上项目40多个，增资扩资近4亿元，为经济发展起到了直接推动作用；积极发挥联系广泛、信息灵通的优势，努力为招商引资牵线搭桥，引进项目20多个，引进资金5亿多元，成为地区经济发展新的增长点。
二、着力打造“政协活动质量年”，履行职能的各项工作取得新进展
认真贯彻中央五号文件精神，结合自身发展的内在要求，将2006年确定为“政协活动质量年”，以求精求质的扎实工作服务于全区发展大局，是今年工作的显著特点。
参政议政能力又有新增强。区政协紧扣经济强区、生态立区、和谐社会建设等全区中心工作，积极建言献策。专委会拓展工作领域，紧贴中心参政。文法委围绕推进平安稳定区开展座谈，提出了体系创安、科技强安、打控促安、责任保安、共建固安等建议；经科委围绕西郊森林公园建设开展研讨，提出了高标准规划、高品位建设、高效能管理等建议，被相关部门吸收采纳。专业组深化活动内容，助推发展议政。围绕发展房地产业、建立和谐劳动关系、教师队伍建设等内容，开展了“听、评、议”等多种形式相结合的座谈研讨，通过提出有见解、有措施的意见和建议，为推动部门工作服务。创设《议政专报》，将深入实施城市管理新体制、加强行政执法等8个方面的论证意见，直接反映给区委、区政府领导，拓宽了新的议政渠道；创设《政协信息》，将政协履行职能情况、委员的意见和建议及时反馈给党政领导，努力把委员的资源优势、智力优势转化为服务发展、促进发展的推动力量；深化“约请委员回家谈谈”活动，围绕“创新、创业、创造”、“深化监督工作，提高监督实效”等主题，探讨加强政协工作的新方式、新举措；深化政企交流活动，加强企业界委员与国税、地税和劳动等部门的沟通和联系，为委员知情出力架设桥梁和纽带。
民主监督工作又有新突破。坚持履行监督职能与支持改进工作紧密结合，积极探索行之有效的监督方法和途径。组织召开了民主监督工作会议，进一步完善监督网络，特邀监督员人数由59名增加到118名，聘任部门由19个增加到36个。明确了职责和工作程序，建立了定期走访监督员、回收监督意见书、解决监督员建议等工作方式，畅通了监督渠道。召开了由监督员、被监督部门和区委、区政府督查部门共同参加的民主监督座谈会，通过面对面讨论交流，深化了监督工作。组织委员旁听了区法院庭审，进行集体评议，并提出书面整改建议，引起了各新闻媒体的关注。委员们以强烈的责任意识做好监督工作，提出300多条改进意见，增强了监督实效。
提案工作质量又有新提高。按照“提高质量、讲求实效”的工作原则，将服务理念贯穿于提案工作的全过程。积极拓展服务领域，以加强培训为主渠道，对委员进行理论指导、专业辅导和案例引导，增强了委员研究新问题、提出新建议的能力；以促使委员知情为重要内容，将“十一五”规划纲要、加快“三新”工程建设等文件印发给委员，让委员知情明政；以完善提案征集方式为创新点，开展面向专委会、联络组、专业组、民主党派“四个定向”征集活动，提高了提案的针对性和可操作性。努力延伸服务平台，坚持定期通报提案工作、主席督办重点提案等制度，主动与区委、区政府联合做好提案交办、督查和反馈工作，为办理提案提供优质服务。建立健全服务机制，形成了重点提案全程服务、难点提案跟踪服务、热点提案现场服务、一般提案高效服务的工作机制，推动了提案办理的深入开展。今年，协同区政府领导、提案承办部门和提案人共同视察了《关于取缔中华西路车辆占道配货交易的提案》二次办理情况，促进了相关问题的有效落实。区政协共征集提案174件，立案142件，提案办复率和委员满意率均为100%。
社情民意反映又有新成效。充分发挥社情民意在构建和谐社会中的助推器作用，主动了解民情、反映民意、集中民智。把提供服务作为基础平台，通过设立电子信箱、开通热线电话、定期走访委员等方式，为委员反映社情民意提供便捷条件；在各镇街、群团组织、民主党派建立社情民意联络站，选择20名政治素质高、业务能力强的同志担任信息员，形成了以委员为主体、联络站为网点、信息员为骨干的工作网络。把主动收集作为有效手段，坚持日常收集与集中征集相结合、定向约稿与重点报送相结合，在区委十届三次全会召开前夕，开展了社情民意集中征集活动，共收集社情民意167条，为党政领导把握社会动态、科学民主决策提供素材。把推进工作作为效果体现，在革镇堡镇、南关岭街道分别召开社会环境综合整治社情民意恳谈会，并采取实地考察、约谈委员、集中研讨等形式深入了解情况，形成《关于社会环境综合整治工作社情民意反映》报送给区委、区政府，许多建议被纳入党政决策程序。一年来，共反映社情民意290件，提出建议意见400多条，为构建和谐社会、维护社会稳定起到了积极的促进作用。
三、积极探索创新，勇于开拓进取，政协工作充满生机与活力
拓宽工作领域，提升服务层次，积极探索履行职能的新途径，努力为委员更好地服务社会搭建舞台，政协工作呈现出积极活跃的发展态势。
创新联络组工作，更好地为地区发展服务。做好联络组工作是加强政协基层基础建设的重要内容。各联络组在镇街党委政府的大力支持下，围绕地区重点工作，积极履行各项职能，在促进地区经济社会加快发展中做出了积极贡献。为提升联络组工作，区政协在全区开展了“最佳活动方案”评比活动。各联络组踊跃参加评比，不断丰富活动内容，建立健全工作机制，主动创新活动载体，为委员施展才华开辟了广阔空间。凌水和大连湾联络组采取实地视察、议政建言、效果追踪的活动方式，助推教育事业发展；辛寨子、革镇堡和营城子联络组采取调研视察与专题议政相结合的活动方式，为加快推进城市化建言献策；兴华和南关岭联络组通过邀请委员讲座、现场咨询交流、个案分析研究等活动形式，提升委员综合素质；机场联络组采取委员轮流策划活动的方式，深化“情感联系委员，事业凝聚委员”活动，充分调动了委员的积极性。各联络组在实践中大胆探索创新，群策群力，增强了履行职能的针对性和实效性，联络组工作呈现出重点突出、效果明显、态势活跃的良好局面。
首创“委员进社区”活动，为履行职能拓展空间。围绕建设和谐甘井子，通过开展“委员进社区”活动，密切联系社区群众，主动服务社区建设。各联络组针对地区实际，结合委员专长和优势，积极探索灵活多样的活动形式。中华路联络组开展送爱心、送文化、送科技、送法律、送健康、送医疗的“六进社区”活动，为群众办实事、解难题；椒金山联络组建立委员进社区联系点，畅通社情民意收集渠道；甘井子联络组开展“进社区、知民情、解民意”主题活动，与社区代表面对面直接对话，增强了整理反映群众难点问题的实效性；周水子联络组开展委员与社区互助共建活动，拓宽委员了解社区事务、参与社区发展的有效途径。区政协在召开“委员进社区”活动情况交流会的基础上，于11月份以现场会形式进行典型引路和示范引导，深化、推广了一对一结对建设、分片包干重点建设和全员参与合力建设等实践模式。区委、区政府领导亲自参加会议并作了重要讲话，对“委员进社区”活动给予充分肯定，要求各镇街党委和政府为深入开展活动提供保证。
深化“三个一”活动，促进社会和谐稳定。坚持把关注弱势群体、倡导社会新风作为“三个一”活动的重要内容，创新组织形式，扩大活动影响，努力把委员回报社会的责任意识转化为促进和谐的实际行动。开展“关爱与希望同行”活动，在全市首个推出规范的《爱心助学行动方案》，组织委员与50名贫困学生结成帮扶对子，使个人的临时资助行为上升为政协组织的长期帮扶行动。各联络组把建立长效机制作为落实帮扶计划的有力保证，采取组建“爱心助学基金会”、健全“三帮一”责任制、完善一次性捐款和分学期捐款相结合的资助模式，保证了活动的稳步推进。委员们把积极参与“三个一”活动作为展示风采的重要舞台，关注社会民生，投身公益事业，体现出拳拳的奉献之心和浓浓的家乡情结。许多委员自觉支持社区建设，服务社区百姓，张传富委员捐款28万元用于社区基础设施和特教中心建设，赢得社区居民的广泛赞扬；许多委员倾心教育事业，关爱贫困学生，王殿禄委员坚持每年向周水子小学捐款5万元，为促进教育发展做出了积极贡献；许多委员情系家乡人民，关心弱势群体，赵日浩、孙培敏委员连续多年帮扶困难群众，今年又分别出资10余万元救助特困家庭，在奉献爱心中发挥了表率作用；许多委员彰显责任意识，关注当地群众就业问题，曹玉明、谢德惠委员年内安排1500多人就业，张桂香委员出资10万元为100多名大龄特困人员提供免费和优惠就业岗位，主动帮助政府排忧解难；许多委员积极构建和谐企业，维护社会稳定，崔庆玉委员在下属109家公司中开展创建和谐企业活动，有效做好农民工的工资待遇、安全、调解及文化等工作，被评为我区唯一的大连市“平安稳定单位”。还有更多的委员在默默地奉献爱心、无私地回报社会，体现了高尚的精神境界，也树立了政协组织良好的社会形象。一年来，共安置失业人员4219人，资助困难学生1100多名，帮扶特困家庭1260户，捐款捐物累计资金300多万元，为形成良好的社会风尚和营造安定的社会环境起到了积极的促进作用。
四、加强自身建设，为做好政协工作提供根本保证
区政协按照“工作求精、活动求质”的要求，以素质建设为重点，以组织建设为保证，以制度建设为支撑，加强委员和机关队伍建设，为履行职能提供了有力保障。
党政高度重视，中央五号文件精神得到有效落实。坚持把贯彻中央五号文件和区委政协工作会议精神，体现到加强自身建设的具体实践中，分别召开了政协党组、常委、机关和联络组长学习座谈会，制发了贯彻落实精神的通知，形成了多层次、多渠道学习贯彻的工作局面。区委常委会专题学习了中央五号文件精神，听取了政协党组落实情况汇报，提出了继续完善对政协工作的领导、督查镇街政协工作、为政协开展工作提供有力保障等五项措施。年内，区委又向政协机关选派了3名干部，配齐配强了中层骨干；增加了委员活动经费，满足了政协工作和形势发展的需要。市委、市政协联合督查组对区委“一个在前、四个保证”（重大事项协商在前，对政协工作提供组织保证、干部保证、制度保证和物质保证）的做法给予了高度评价，对我区业已形成的区委高度重视、政府大力支持、部门密切配合、政协主动工作的良好格局给予了充分肯定。
加强委员培训，履职能力明显增强。坚持把学习培训、提高素质摆在突出位置，努力建设一支业务水平高、参政能力强的委员队伍。经科委以“委员论坛”为阵地，邀请委员围绕构建现代管理型、资源节约型和诚信守法型企业等课题，对做大做强企业、服务全区发展进行研讨交流；以促使委员知情明政为重点，在详细调查、征求意见的基础上，采取超市自选的培训方式，举办了“十一五”时期形势与任务专题讲座，提高了委员的把握大局能力。联络委及时举办新委员培训班，采取工作培训、典型引导、经验交流等形式，指导委员更好地履行职责。提案委以联络组为单位，对全体委员进行提案知识和技能培训，提升了委员撰写精品提案的能力。各联络组切实发挥教育培训职能，把学习作为每次活动的重要内容，在积累和提高上下功夫，使委员的参政议政水平和服务社会能力明显提高。
畅通联系渠道，政协工作更加活跃。以学习强素质，以沟通聚心智，以活动激活力，深入开展形式多样的联系活动。常委们充分发挥主导带动作用，健全了日常联系交流、结合实际确立主题、组织委员座谈研讨等工作机制，采取集中交流与个别探讨相结合、电话联系与面对面交流相结合、2-4名常委联合开展活动等形式，听取委员对全区重点工作的建议，研究政协工作方法，探讨委员间合作发展的途径，实现了联系与服务的有机统一。政协机关充分发挥组织协调作用，召开经验交流会，定期通报情况，完善相关制度；联络秘书充分发挥参谋助手作用，完善了活动前协助确定活动内容、活动中认真做好记录、活动后整理报送建议的服务规程，使联系活动更加制度化和规范化。委员们充分发挥主体参与作用，把联系作为寻找合作力量、寻求发展商机的重要载体，工作上相互促进，资金上相互支持，经营上相互合作，不仅提升了委员履行职能的积极性、主动性和创造性，而且增强了政协组织的亲和力、凝聚力和吸引力。
加强机关建设，服务水平不断提高。按照建设学习型、服务型、创新型、高效型机关的要求，大力加强队伍建设，不断增强服务能力，为推进政协工作奠定坚实基础。坚持学习工作化、工作学习化，通过座谈研讨、专题讲座、参观考察等形式，把增强机关干部综合素质的成果体现到工作实践中；不断完善工作制度，建立健全了主席联系常委和常委联系委员制度、委员视察工作规则、调研工作规则、党政部门与政协专委会对口联系制度，增强了履行职能的规范化和实效性；开展了“优质服务在政协”研讨活动，机关干部按照强化服务意识、工作细节、办事效率和提高基本技能、创新能力、工作质量的“三强化、三提高”的工作要求，积极为委员和老干部提供优质高效、热情周到的服务，形成了求质创新的工作氛围。
各位委员，过去的一年，政协工作得到扎实推进，呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是区委正确领导，区人大、区政府大力支持，各镇街、各部门密切配合的结果，是全体委员、机关干部共同努力的结果，也是离退休老同志理解和关心的结果，在此，我代表区政协常委会向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，工作中仍存在一些不足：参政议政质量尚需提高，促进建言立论成果转化机制还不健全，专业组活动的形式需要改进、研究问题的层次需要提升，部分委员的履职能力有待提高，这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进。
二○○七年工作安排
2007年是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神的重要一年，也是实现政协事业新发展的关键之年。我们要继续深入落实中央五号文件精神，紧紧围绕区十次党代会和区委十届三次全会提出的总体目标和任务，坚持把围绕中心、促进发展作为履行职能的第一要务，把服务和谐社会建设作为贯穿全年工作的主线，协商为公，议政为民，进一步推动工作创新，提高活动质量，增强履职实效，为促进全区经济社会又好又快发展再做新贡献。
一、把促进发展作为服务和谐社会建设的首要任务，为全区各项事业全面协调发展献计出力
区委十届三次全会作出坚持科学发展，加快和谐社会建设进程的重要部署，为政协共建和谐社会、促进全区全面协调发展提出了新的任务。我们要把政协的优势和委员的力量融入到为促进和谐发展服务的具体实践之中，努力发挥更大的作用。
服从服务于全区工作大局，担负起促进和谐发展的历史责任。区委提出要在推进城市化、构建新型产业体系、和谐社会建设等方面发挥先行作用。完成区委确定的发展目标，需要包括政协委员在内的全区人民的共同努力，需要政协完善政治协商推进和谐发展、开展民主监督保障和谐发展、积极参政议政促进和谐发展，这是新时期发展任务对我区政协工作提出的更高要求。人民政协的作用与贡献、开拓与创新都和发展紧密相连。我们必须树立起强烈的发展意识和先行意识，增强做好新时期政协工作的责任感、使命感，把发展作为建设和谐社会的基础和动力，把促进发展放在履行职能的首要位置，自觉将政协工作融入到区委、区政府的全局工作之中，坚持围绕中心、服务大局，积极探索履行职能的有效途径，努力推进实力、绿色、和谐、创新型主城区建设。
增强主动性，发挥创造性，全力推动先行发展。我区要在大连市率先实现全面振兴中发挥先行作用，为政协事业展示了更加广阔的前景，也给政协工作提出了更高的要求。我们要围绕中心、服务大局，更好地发挥政协的“和智之力”，在协商议政、调研视察和提案等工作中，求精求质履行职能，为加快发展建言献策；要凝心聚力、聚焦发展，充分发挥政协的“和人之力”，多做体察民情、反映民意、集中民智工作，多做协调关系、增进共识、鼓舞士气工作，把各方面的力量汇集到加快发展上来；要立足自身，发挥优势，积极发挥政协的“和事之力”，找准与全区科学发展的结合点，在壮大企业、项目建设、招商引资上率先垂范，以产业结构调整、增加投资、自主创新的实际行动，为全区发展增添动力。
关注和谐，促进和谐，带头践行和谐甘井子建设。区委十届三次全会提出的《关于构建和谐甘井子的实施意见》，是全区和谐社会建设的指导性文件。我们要把构建和谐社会作为重要职责，把人才资源优势转化为促进和谐社会建设的重要力量。广大政协委员要发挥示范带动作用，以每个部门、每项工作的争先创优，促进全区和谐社会建设目标的实现；发挥渠道畅通的优势，深化“委员进社区”活动，积极反映社情民意，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；大力推进和谐文化建设，带头遵循和实践“八荣八耻”，倡导和谐理念，培育和谐精神，巩固和谐甘井子建设的思想道德基础。企业界委员要带头创建和谐企业，建立和谐劳动关系，围绕“关爱员工、实现双赢、和谐发展”，增强企业竞争力和可持续发展能力；特别要吸纳农转居人员就业，解决好员工社保问题，切实支持和推进城市化建设；积极参与公益事业，扶贫济困、奉献社会，探索开展“委员诚信助学”活动，为贫困大学生贷款提供贴息或信用担保。文教法制等界别委员作为先进文化传播者，要发挥自身作为社会组织者的功能和影响力，创建和实践多样的文化载体，鼓舞群众，引导群众，形成融洽和谐、齐心协力的良好局面。
二、围绕中心，服务大局，扎实有效地履行各项职能
要立足全区建设大局，紧紧围绕区委十届三次全会提出的工作任务，切实提高履行职能的能力、水平和实效，为全局服务，为中心出力。
打造调研精品，为加快发展贡献智力。重点抓好调研的选题、调查、论证、落实四个环节，努力做到选题求精，方式求活，质量求高，成果转化求实。把事关经济社会发展全局、体现全区未来发展方向的重大课题作为专题调研的主要内容，围绕加快推进城市化、转变经济增长方式、推进和谐社会事业建设、加强和谐文化建设等方面，向区委、区政府建言献策。组织精干力量，积极吸纳相关界别的委员、专家、学者和专业技术人员，开展协同调研、跟踪调研、联动调研，提高建言立论水平，增强建议的前瞻性和可操作性。强化调研成果的运用和转化，认真开展调研报告汇报会、调研成果交流会、委员论坛等活动，积极报送调研报告、建议案，及时把调研成果转化为促进发展的实践行动。
增强视察实效，为加快发展增添助力。围绕对全区发展有牵动力、事关全局的重点工作，探索开展视察的有效途径和方法，更好地推动任务落实。组织委员围绕重大项目建设、渤海沿岸海域环境治理、机场新区开发、“三新”工程进展、和谐社区创建、完善社会保障和救助体系等方面进行视察，针对发现的问题提出意见和建议，协助区委、区政府把“十一五”发展规划落到实处。注重在知情明政上下功夫，视察前寄发视察通知和汇报材料汇编，便于委员就视察内容进行研究，全面掌握被视察单位情况。要认真召开视察座谈会，就视察内容发表意见，专委会或联络组要及时将委员的意见进行归纳整理，以议政专报、提案和工作信息的方式报送区委、区政府，使视察成果更有效、更便捷的为发展服务。
建立社情民意“绿色通道”，为加快发展凝聚合力。不断发挥社情民意反映民生、凝聚民心、促进发展的作用，健全信息网络，完善工作机制，做到“三个及时、一个设立”：及时采取召开专题议政会、开展约谈走访活动、开通热线电话、设立电子邮箱等方式收集社情民意；及时将委员在政协会议上的有关发言、时效性较强的提案整理成《社情民意反映》；及时向委员反馈来稿采用、批示及办理情况；设立社情民意登记、编辑、报送、反馈等工作程序，把每件社情民意落到实处。加强和改进“约请委员回家谈谈”活动，畅通上下沟通的渠道。紧扣发展主题，选好约谈议题，邀请党政部门领导与委员就重大问题面对面互动交流；对提出的倾向性、苗头性的重要问题，组织力量进行深加工调研，提出有份量的意见和建议。
提高提案质量，为加快发展发挥实力。切实把提案作为委员参政议政、献计出力最直接、最有效的载体和渠道，以提高提案质量、办理质量、服务质量为重点，建立质量保证机制。注意围绕发展主题，加大日常提案征集、交办力度，针对委员准备提出的提案，组织开展调研、视察、座谈等活动，有针对性地加强超前协调指导，并及时把调研成果、视察建议、会议发言中的重大问题转化为提案。重点抓好统筹协调，形成提案工作合力，增强提案办理实效，各专委会要对重点提案办理情况进行视察和评议，在政协内部形成提案促办、督办的整体合力；加强同提案承办单位的联系沟通，在坚持主席督办重点提案的基础上，完善重点督办、联合督办、跟踪督办方法，提高面商率、办结率和满意率，把提案建议转化为促进发展的实际动力。
健全民主监督形式，为加快发展提供推动力。要将区委、区政府确定的重点工作、群众关注的热点问题作为民主监督主要内容，积极探索民主监督与推动发展相结合的有效途径，采取专项监督、民主评议和特邀监督员工作座谈会等方式，不断拓宽监督渠道，加大监督的广度和力度。特邀监督员要融监督于参与、支持之中，针对部门具体工作、发展的重大问题，提出具体意见和建议。围绕提高批评建议质量，创新监督载体，建立民主监督小组，开展集中式监督活动；组织无陪同调研，开展暗访式监督活动；撰写《民主监督建议书》，开展书面式监督活动。加强跟踪考核，采取填写《特邀监督员工作情况反馈表》的方式，及时掌握监督员履行职能和部门采纳建议情况，作为推荐、调整和表彰监督员的依据。
三、创设载体，搭建平台，为委员发挥作用创造更好的条件
要主动为委员参政议政提供有效载体，积极为委员服务社会搭建活动平台，吸引委员勤于参政、乐于参政，更好地发挥委员主体作用和政协整体优势。
始终坚持活动质量第一，发挥专委会的基础作用。要充分发挥委员专业特长，精心组织活动，深透调研论证，提高献计献策的质量和效果。注重对专业组活动的指导和策划，开展专项、小型、求精、务实的活动，形成专业组参政议政的特色和强项。把参政议政和联系委员活动结合起来，通过建立课题组、研究会、专业协会，扩大沟通联系面，促进行业相关企业委员的交流与合作。认真实施《加强区委、区政府有关部门与区政协各专门委员会对口联系的意见》，促进相互间的沟通和工作上的协作。加强专委会之间的紧密配合，鼓励联合开展活动，充分发挥各自专业优势，形成整体合力。
强化职能作用，进一步提高联络组工作水平。按照充分挖掘潜力、创新活动载体、突出工作特色的原则，努力把联络组建设成为委员学习的组织、履行职责的平台、联谊各界的纽带和沟通上下的渠道。把深化“委员进社区”活动作为履行职责方式的创新与拓展，坚持将联系群众、反映社情民意作为开展活动的主线，以高质量的建言成果服务于地区发展，以多形式的公益活动赢得良好的社会效益。采取“试点—总结—推广—巩固”的方法，通过在社区召开恳谈会、开辟委员专栏、设置委员信箱、发放委员联系卡、建立委员接待日等形式，不断拓展活动渠道和方式。联络组要加强与专委会的联系与配合，形成两种活动形式优势互补、双轨运行、协调发展的工作机制。政协机关要及时总结联络组工作的好经验、好做法，开展工作经验材料评比活动，召开工作交流暨表彰会，促进联络组活动质量整体提升。
完善联系制度，拓展联系渠道。坚持以服务为宗旨，完善联系机制，创新活动载体，更好地发挥委员的整体优势。进一步深化“常委联系委员”活动，鼓励两个常委联合开展联系活动，结合委员的构成实际，针对不同的联系课题，采取委员讲坛、促进发展交流会、网络沟通平台等方式，以联系形式的多样性应对委员构成的差异性。建立不同的联系渠道，扩大联系面，组织开展联谊活动，围绕建设“政协文化”，既要在传统节日组织界别委员开展联谊活动，又要发挥委员特长，组织全体委员参加联欢活动，创造机会让委员交流思想、交流工作、交流感情，达到增进共识、促进事业发展的目的，不断增强政协工作活力。
四、加强自身建设，不断提高议政能力和服务水平
要按照中央五号文件提出的全面推进政协“四位一体”自身建设的要求，健全运行机制，加强自身建设，为发挥好政协整体功能打下坚实基础，进一步增强政协工作的生机与活力。
做好换届准备工作，为下届政协创造良好条件。今年是本届政协的最后一年，抓实抓好换届准备工作对于推进我区政协事业的新发展具有重要意义。要进一步明确换届工作的主要任务和具体要求，认真研究基本做法与工作程序，精心安排，严密组织，确保换届工作顺利进行。在适当时候召开政协工作会议，系统总结本届政协以来的好经验、好做法，反映工作成果，表彰先进典型。协商决定好七届政协委员人选，认真做好七届政协一次会议的各项准备工作。六届政协以来，各位委员以履行政协职能的实际效果和自身事业发展的促进作用，为推动我区经济社会协调快速发展做出了积极贡献。政协组织在充分履行职能、服务发展大局的过程中，为委员施展才华、建功立业搭建了广阔舞台；广大委员在投身全区建设、参与社会活动的实践中，责任意识得到增强，创造活力得到激发，思想境界得到升华，为更好地服务社会奠定了坚实基础。在本届政协履行职能的最后一年，各位委员要倍加珍惜自己的荣誉和承担的责任，不断提高参政议政能力，自觉发挥主体作用，以更加饱满的精神状态投入到工作实践中去，以更加优异的成绩为本届政协增光添彩。
健全考核管理机制，激发履职动力。要增强委员的社会意识和责任意识，以规范的考核制度，促进委员切实履行职责，促进各项任务落实到位。联络委要适应形势需要，进一步明确工作定位，健全工作职能，加强委员思想、组织和作风建设。严格执行《政协委员参加会议与活动的规定》，年初制发委员履行职责情况统计表，直观地反映委员参加会议、撰写提案、报送社情民意、参加视察调研等情况，由专委会和联络组分别填报，政协办公室统一汇总整理，每季度向政协常委会议或主席会议报告，并作为评选优秀政协委员和调整下届委员人选的重要依据。
发挥政协机关保障作用，为履行职能做好服务。要以“情系委员、胸怀全局、服务发展”为工作理念，努力创建和谐机关。建立“学习—提高素质—创新工作—推动发展—再学习”的开放式的良性循环机制，提高机关整体学习水平和成效。不断增强办会办文、协调合作和对外交往能力，使政协的各种活动组织严密，井然有序，更好地为委员履行职责服务。加强对日常工作和委员履职典型的宣传，不断扩大政协组织的社会影响力。进一步推进“三化”建设，坚持在继承中追求发展，在发展中开拓创新，努力使政协工作更加协调统一、规范有序、务实高效。
各位委员，回首过去的一年，我们倍感欣慰；展望新的一年，我们充满信心。让我们在区委的正确领导下，凝聚全体委员的智慧和力量，围绕中心、服务大局，在把握机遇中建言献策，在谋求发展中履行职能，在开拓创新中有所作为，为加快推进实力、绿色、和谐、创新型主城区建设，再做新贡献，再创新业绩！
