区政协主席 赵元敏
（2005年11月22日）
同志们：
今天，区委在这里召开政协工作会议，这是区委加强和改善对政协工作的领导，全面推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，充分发挥人民政协作用的重要举措。这次区委政协工作会议的召开，必将有力地推动我区政协工作再创新局面、再上新台阶。会上，钱书记作了重要讲话，充分肯定了我区政协组织近年来的工作成就，全面部署了区委加强政协工作的各项任务，对政协组织履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求，为做好我区新时期政协工作指明了方向。毛区长就政府进一步为政协更好地履行职能创造条件，提出了具体要求。区委出台了《关于进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》、《加强和完善区政协委员应邀参加民主监督工作的意见》、《进一步加强反映社情民意工作的意见》，这对于从政治、组织、制度、物质等方面保证我区政协组织和广大政协委员充分发挥作用，推进经济社会全面协调可持续发展，加快现代化绿色城区建设，都具有十分重要的意义。
2000年区委政协工作会议以来，区政协在区委的正确领导下，牢牢把握团结民主两大主题，按照“求精、求质”的要求，围绕中心，服务大局，发挥整体优势，在促进加快发展中积极履行各项职能；围绕主体，服务委员，很好地发挥了委员的主体作用，使全区政协工作充满了生机和活力；充分利用镇街联络组活动的广度和区政协专委会活动的深度，健全两种活动形式双轨运行、互为补充、协调发展的工作机制，提高了参政议政的质量和水平；各位委员在做好本职工作、拓展自身事业的同时，自觉地把社会荣誉和社会责任统一起来，将满腔的热情和强烈的责任意识转化为献计出力的实际行动，履行职能的各项工作都取得了明显成效，为加快全区经济社会发展做出了积极贡献。
我区政协工作之所以能够不断向前发展，是区委正确领导、区人大和区政府大力支持、各有关方面及社会各界积极配合的结果。区委对政协工作高度重视，切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协的工作汇报，及时解决政协工作中遇到的困难和问题，结合我区实际，制定、下发了一系列相应的规定，使政协履行职能逐步进入了制度化、规范化和程序化的轨道。区政府高度重视向政协常委会通报工作，积极支持政协组织开展视察、调研等活动，为政协履行职能创造良好条件。区委、区政府对事关我区经济和社会发展大局、事关群众普遍关心的重大问题，在决策前都认真听取政协的协商意见。各镇街积极支持政协联络组开展活动，及时通报重点工作进展情况，主动为委员知情出力创造条件，积极支持委员不断发展壮大自身事业，使委员成为促进地区经济社会发展的重要力量。全区已经形成了保证政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的良好氛围。在此，我代表区政协和全体政协委员，向长期以来重视、关心和支持我区政协事业的区委、人大、政府和各有关方面表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
下面，我就政协组织贯彻本次会议精神，紧紧围绕区委的工作部署履行职能，谈以下几个方面的问题：
一、认清形势，形成共识，增强做好新时期政协工作的责任感和使命感
区委九届七次全会做出了以科学发展观统领经济社会发展、全力构建“和谐甘井子”的具体部署，我区正在制定的“十一五”发展规划提出加快推进城市化、新型工业化、现代化，使我区的经济社会事业在“十一五”期间要有一个质的飞跃。新形势、新任务为政协更好地履行职能提供了广阔舞台，也对政协工作提出了新的要求。要真正履行好职责，发挥好作用，需要我们对政协所肩负的使命有正确的认识。政协是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，团结和带领全区各民主党派、社会各界人士，紧紧围绕当前区委的中心工作，加快现代化绿色城区建设，努力构建“和谐甘井子”，是我们的重要使命。政协委员是各界别、各战线的代表人物，是各行业的业务骨干、学科带头人，具有良好的示范带动作用。人民政协作为我区现代化绿色城区建设中的一支重要力量，在全区经济和社会事业发展中大有可为。我们一定要以自身昂扬向上的精神风貌、埋头苦干的扎实作风、高质量高水平地完成本职工作，进而推进全区各项任务的落实。政协组织、广大政协委员和政协工作者，一定要把思想和行动统一到区委政协工作会议的精神上来，要比以往任何时候更加认识到自身所承担的光荣使命和繁重任务，勇于开拓，扎实工作，以自身事业发展的促进作用，以履行政协职能的实际效果，推动我区经济社会的协调快速发展。
二、围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的出发点和着力点
围绕中心，服务大局，自觉地把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，是我们必须遵循的原则。政协组织和政协委员要始终自觉地、主动地在工作目标上和行动步伐上与区委保持高度一致，始终围绕区委的重大决策和全区的中心任务开展工作，始终坚持把为全区经济社会事业发展服务贯穿到履行职责的各项工作之中。要围绕制定和实施“十一五”规划、构建“和谐甘井子”、加快经济强区建设、积极稳妥推进城市化等重大课题，召开全体会议、主席会议和政协常委议政会，进行专题议政和专题协商，为区委、区政府科学决策提供参考和依据；针对产业结构调整、城市基础设施建设、社会事业发展、农转居人员社会保障和就业难等突出问题，通过委员视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式，积极建言献策；鼓励经济界委员投身于经济建设的主战场，努力做大做强自身企业，更好地发挥产业竞争力强的龙头带动作用，成为经济发展的主力军；发挥委员联系广泛的优势，积极做好内引外联、招商引资、纳贤聚才工作，在促进发展、加快发展中体现政协组织的推动作用；把民主监督的重点和方向放在为经济建设服务、优化发展环境上来，努力形成委员敢于和善于监督，部门主动和愿意接受监督的良好局面。
三、增进团结，凝心聚力，积极为构建“和谐甘井子”贡献力量
把各界人士的积极性与主动性调动好，把方方面面的智慧和力量凝聚好，是人民政协义不容辞的历史责任。 当前，结合我区实际，就是要把为构建“和谐甘井子”服务作为政协当前和今后一个时期重要的战略任务。要通过开展广泛联系、考察调研、政企联谊、联络组活动等，使政协工作呈现出积极活跃的良好态势。特别要深入持久地在委员中开展撰写一份提案、反映一条社情民意、做一件实事为内容的“三个一”活动，组织引导委员把社会荣誉与社会职责统一起来，使政协成为党联系群众、团结群众，促进上下沟通、相互理解的有效载体，更好地为现代化绿色城区建设服务、为社会和谐稳定服务。要把维护群众利益作为履行职能的出发点和落脚点，注重反映农转居人员在征地补偿、集体经济组织改制、就业安置、养老和医疗保险等方面的社情民意，协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作。要引导和鼓励委员通过安置就业、扶贫帮困、捐资助学等一系列实质性帮扶活动，为社会弱势群体改善和解决工作、生活等方面的实际困难。充分发挥委员与所代表的界别群众利益相近、认同一致的优势，善于用说服教育的方法，宣传群众，教育群众，努力把区委的要求转化为社会各界人士的共识，合力营造加快发展的良好氛围。
四、不断推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设
加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，是做好新形势下人民政协工作的客观要求，也是加强党对政协工作领导、支持政协更好地履行职能的重要保证。我们要认真贯彻落实《区委关于进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》，突出重点，整体推进，努力提升政协工作的质量和水平。“三化”建设是一个有机的整体，三者相辅相成、相互促进。推进制度化，就是要通过建立健全规章制度，对政协履行职能的活动以制度的形式加以固定化，使之稳定长效地发挥作用；推进规范化，就是要通过规范各有关方面和政协的关系，规范政协的工作内容、形式和范围，明确政协承担的职责；推进程序化，就是要通过规定政协履行职能的工作步骤和操作规程，形成一定的运作规范，确保政协按照既定的程序办事，以保证制度的严肃性、规范的有效性。当前推进政协履行职能的“三化”建设，重点在于进一步规范政治协商，加大民主监督力度，提高参政议政实效。在长期的工作实践中，我区政协组织在履行职能方面已经积累了一定的经验，形成了常委会议事规则、提案工作规则、委员参加会议活动情况规定和主席联系常委、常委联系委员制度等许多行之有效的规章和办法。我们要认真总结，及时加以修订、充实、完善，并根据实践的发展，充实和建立一批新的制度，进一步增强履行职能的规范化和有效性。
五、加强自身建设，提高政协整体工作水平
政协工作的发展与政协组织的自身建设相互依存、相互促进。我们要在加强自身建设上狠下功夫，努力提高整体素质，为政协履行职能奠定坚实的基础，提供有力的保障。要发挥好政协常委会的核心和主导作用。做好政协工作，常委会肩负着重要使命，常委会的工作水平、工作作风直接关系着区政协各项工作完成的水准，因此，必须不断提高常委会的领导决策能力和组织实施水平，既要把委员中的专家、学者集中起来，成为协商议政的主力军，又要把握好选题、调研、论证、转化四个环节，提高履行职能实效。要不断加强委员队伍建设。在创新委员活动内容、活动方式上力争有所突破，扩大参与面，增强吸引力，努力把委员的经常性活动开展得丰富多彩，使委员有事可做、有劲可使。要努力营造鼓励政协委员干事业、支持政协委员干成事业的良好氛围，使委员更好地立足岗位，做好工作，成为本行业、本战线的亮点。各联络组要紧紧围绕镇街党政关心、群众关注的问题，积极设计活动载体，主动搭建知情平台，增强委员参政议政的实效，更好地发挥委员在促进地区发展、维护社会稳定中的重要作用。要全面加强专委会建设。强化专委会与相关职能部门的沟通和联系，不断完善工作对接和协商机制，主动参与到全区的各项建设之中，在参与中建言献策，在参与中协商监督，在参与中知情出力，努力形成相互理解、相互支持、相互促进的工作格局。要不断适应新形势、新任务，加强机关队伍建设，建立起作风优良、程序严格、责任明确、服务高效的工作机制，为委员履行职责提供良好的服务，使政协真正成为社会各界人士建功立业、发挥作用的大舞台。今天到会的政协常委和委员代表，要把本次会议精神在政协委员和各界群众中广泛宣传，并带头将会议精神贯彻到履行职能的各个环节，贯彻到政协工作的方方面面，使这次大会成为一个提高工作质量、增强履职实效的大会，成为一个团结各界人士、共同致力发展的大会，努力开创政协工作的新局面。
同志们，这次区委召开的政协工作会议，不仅对政协工作提出了更高的要求，也为广大委员施展才华提供了难得的机遇，更为政协事业的发展提供了广阔的舞台。我们要认真贯彻落实本次会议精神，进一步弘扬团结和民主两大主题，立足新高度，贯彻新规范，推进新实践，努力谱写人民政协事业的新篇章，为我区现代化绿色城区建设做出新的更大的贡献！
