作者：苏开萍、刘吉晨
2006年是自主创新年，全国上下都在积极贯彻全国科技大会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划》。甘井子区把健全以企业为主体的自主创新体系，培育一批高层次科技人才，推动高新技术企业发展作为落实区第十次党代会精神和“十一五”规划，加快产业升级，转变经济增长方式的一项重要举措，并取得了显著的成效。但是，自主创新工作仍然存在一些亟待解决的问题，企业科技人才的引进和培育工作就是其中之一。主要表现在：科技人木总量不足，全区有40％企业缺少专门科研开发人员，多数企业虽然建立了研发机构，但对人才重视不够，人员层次不高，技术开发能力相对薄弱；科技人才整体质量不高，学科带头人和行业拔尖技术人才仍相当短缺；由于企业氛围、待遇等因素，民营企业招聘的大学生、研究生流失较大；由于企业科技人员缺乏，缺少技术对接能力，难以消化吸收到院所和大专院校的高新技术成果，影响了产学研合作项目的落实。
存在以上问题的原因，除了甘井子区与高新技术产业园区和经济技术开发区在国家政策上的差异和高新技术产业集聚效应的环境差异等客观条件外，一是政府对人才引进政策还缺少配套和激励措施。比如对企业建立博士后科研工作站引进高层次技术人才，省、市都制定了相应的扶持鼓励政策，甘井子区是否也应配套扶持，鼓励引进高层次人才，推动自主创新。二是一些企业认为引进高层次技术人才风险大，成本高，特别是民营企业引进了人才也会容易流失，往往“为别人做嫁衣”，不愿引进。有的大学毕业生、硕士研究生毕业后应聘到企业，把企业作为“跳板”。有的是为了留在大连市，有的是为了积累经验为下一步跳槽做铺垫，还有的到企业工作后与原来想象的工作环境和条件有差距因而外流出去。三是部分企业在人才引进、培养和使用方面舍不得投入，缺少培训和创新激励机制，存在专业技术人员特别是高精尖人才引不来、留不住，缺少发展后劲。
为推动全区高层次人才引进和培育问题的解决，特提出如下建议：
1、提高人才工作意识。技术竞争实际上是人才的竞争，政府有关领导和部门应高度重视培养和引进“创新型”人才工作，把其做为全区自主创新，转变经济增长方式，实现“十一五”规划的一项重要工作，按照整体规划，宏观管理、分类指导、加强服务的原则，根据社会主义市场经济体制的要求和科技人才成长的基本规律，结合我区实际情况，制定科技人才队伍建设的规划和相关政策体系并逐步贯彻实施。
2、加大对科技人才引进、培育工作的投入。如对企业建立博士后科研工作站的，应根据其引进博士后数量及质量，给予相应的补贴；对符合省、市政策直接落户我区的企业的高层次科技人才，要在安家、住房、家属就学就业等方面提供经费补贴和方便条件，以使其安心工作；对在重大科技项目上做出贡献（包括获国家、省、市科技奖，重大新产品产业化等方面）的优秀科技人员，给予精神和物质奖励，甚至是重奖。
3、通过树立典型、总结交流、深入调研、资金引导等形式指导企业重视科技人才队伍建设,引导企业家重视引进和培育高层次科技人才，在企业建立合理完善的科技人才激励和培训机制和制度，为其提供事业发展的平台和舒心的工作环境，让科技人才的创造性劳动、技术成果等参与利益分配，并能不断提高科研水平和能力，形成良好的技术创新氛围，为引进和培养高层次科技人才创造更好的条件。
